Город с южным уклоном
Пока мэр Сергей Собянин и губернатор Борис Громов не представилипрезиденту Дмитрию Медведеву план увеличения территории Москвы в два споловиной раза, высказывались самые разные идеи о том, какая частьобласти будет присоединена к Москве. Говорили и о севере, и о западе, и оразвитии Москвы клином в сторону Петербурга (по Ленинградке и новойплатной дороге Москва—Петербург) или во все стороны до линии окружнойдороги ("бетонки"). Но того решения, которое в итоге было принято:клином по Варшавке и Киевскому шоссе на глубину за "бетонку" до линиикольцевой железной дороги, не ожидал никто. Конечно, можно сказать, чтоэто проявление стилистики путинской эпохи: серьезные государственныерешения готовятся в глубокой тайне. Но все же расширение Москвы — это неФрадков и не Зубков, это не вопрос кадровых назначений. Подобноеизменение границ одиннадцатимиллионного города — это серьезнаяполитико-экономическая инициатива, которая должна опираться напросчитанные социальные, экономические, градостроительные, транспортные,энергетические и экологические сценарии развития. Невозможнопредставить себе, чтобы все эти сценарии разрабатывались (на это нужныгоды), и никто об этом ничего не знал — мы все же не сталинскоегосударство, и такие режимы секретности у нас не действуют.
Из этого следует, что решение было принятобез предварительных исследований. Назовем вещи своими именами: это всеформенное безобразие и чудовищная безответственность. Никто ничего непросчитал — просто прирезали к городу территорию в полтора раза больше,чем он сам, и теперь будем думать, как же с этим жить. С другой стороны,вероятно, в нашем государстве иначе и быть не может: можно представитьсебе, какое количество лоббистских интересов пришлось бы увязывать, еслибы решение прорабатывалось сколько-нибудь всерьез. Даже если бы ДмитрийМедведев оставался президентом и на следующий срок, он, пытаясь найти"разумный" вариант, погиб бы под напором советов своих друзей.Одновременно с сообщением о Варшавке и Киевском шоссе было объявлено оприсоединении к городу вовсе не имеющего отношения к данной территориипоселка Сбербанка Рублево-Архангельское и иннограда Сколково: ГерманГреф как придумал делать международный финансовый центр на территорииРублево-Архангельского, так и делает, и никакие договоренности Собянина сГромовым его не интересуют. Так что даже при сравнительно молниеносномрешении убежать от лоббистов не удается.
И все же как можно двигать по стране миллионылюдей, не утруждая себя анализом, что из этого выйдет, уму непостижимо.Но это произошло. Попросту говоря, сели и прикинули на карте, куда бразвиться, и глубже никто пока не думал. Можно анализировать ситуацию натом же уровне глубины, на каком они думали, и при этом понимать, чтопоследствия решений остаются непредсказуемыми даже для тех, кто егопринял. Тем не менее и у подобных решений есть своя логика. И она нелишена интереса.
Самое главное здесь то, что перед намиочевидно "волевое решение". То есть Медведев и Собянин не последовалиестественному ходу вещей, не стали присоединять к Москве территории,которые уже де-факто к ней присоединились (например, Рублевку или НовуюРигу). Подольск, Климовск или Апрелевка живут сегодня автономной отМосквы жизнью. Вообще в сторону юга и юго-запада город не развивался:сюда не движутся основные грузопотоки и человеческие ресурсы.Соответственно, присоединенная территория не обладает развитойтранспортной инфраструктурой; с районами Ленинградки, Дмитровки иЯрославки этот кусок Подмосковья несравним. Даже наличие на новойтерритории правительственного Внуково не делает выбор удачным (еслитолько не считать, что вся эта территория отдается под выселениечиновников из Москвы, и никого, кроме правительства, там вообще небудет). В целом новый клин — сравнительно депрессивная территория старыхпромышленных спутников Москвы (Подольск, Апрелевка) плюс нынеутратившие свое значение военные объекты (аэропорт Остафьево, гдесегодня начала развиваться частная авиация) и объекты МВД (Бутовскийполигон). И бесконечные склады.
Можно назвать две прямо противоположныемотивации решения идти вопреки естественному развитию событий. Одна —позитивная. Мы принимаем большие государственные программы — такие какСочи или международный чемпионат мира по футболу — для того, чтобыразвивать регионы, утратившие внятные перспективы. Просто так, изнутри, уних развиваться не получается — нужен внешний толчок. Выбрав этот районПодмосковья, мы сглаживаем неравенство между промышленным югом иэлитным западом, которое возникло еще в 1930-е годы, в эпохуиндустриализации, по сложной совокупности климатических (преобладающиездесь ветры дуют от Москвы, а не в город), военных и экономическихпричин. В этом есть градостроительная логика: промзона на Варшавкетеперь, после присоединения новых территорий, может оказаться вгеометрическом центре нового города, и, вероятно, ее судьба несколькоизменится. Правда, следует понимать, что, делая такой выбор, мы движемсяпо пути наибольших инвестиций в инфраструктуру: ее практически нет, инужно все создавать заново. Даже сеть дорог между Симферопольским иКиевским шоссе придется полностью реконструировать, а это миллиардыдолларов; стоит ли говорить про энергетику, канализацию, газ и т. д. Посравнению с уровнем инвестиций, необходимых для реализации проекта,новая Москва делает расходы на Сочи мелкими карманными тратами.
Вторая возможная причина заключается в том,что на этом направлении сравнительно мало элитной застройки. Это вам неРублевка и не Новая Рига. Из известных мест отдыха тут только старыйсанаторий Пахра, хотя, конечно, изредка здесь встречаются новые коттеджи(скажем, в районе подсобного хозяйства Воскресенское). В основномнаселение этой зоны (250 тыс. человек) живет в рабочих поселках. Этипоселки скорее выиграют от возникновения рядом с ними высокоплотнойгородской среды, а виллы олигархов такого соседства не терпят, маркизамКарабасам нужны леса и поля. Так что, можно сказать, выбирая этонаправление, президент искал "наименее конфликтный" участок для будущегоразвития столицы. Правда, нужно понимать, что теперь чиновникам сРублевки придется ездить на работу на расстояние не в 20 км, а в 80 км.Возможно даже, что их земля начнет дешеветь, а участки, непосредственнопримыкающие к новой столице, например вокруг Чехова, возрастут в цене.
Представить себе, как будет создаваться новаяМосква, сейчас, до момента составления нового генплана города, довольнотрудно. Можно говорить о двух вариантах развития, опять же"естественном" и "волевом". Москва представляет собой своеобразную"восьмерку", и кажется, что как в исторической Москве самое главное —это центр, так и в новой Москве возникнет свой Кремль где-то в центретерритории. Однако сами по себе города развиваются не по геометрической,а по экономико-географической логике, и при естественном ходе вещейновая территория будет осваиваться по линиям Сиферопольского, Калужскогои Киевского шоссе. Это будет "город наизнанку", где наиболее престижнаязастройка находится на периферии, а в центре — что-то куда болеескромное.
Но возможно, что градостроители,руководствуясь логикой красоты генплана, сломают эту историю и все женарисуют новый правительственный центр в сердцевине новой территории.Тогда Москва превратится в осевой город наподобие Парижа, ее главноймагистралью станет Калужское шоссе, на которое будет нанизано три центра— собственно исторический московский, узел восьмерки в районеБитцевского парка и новый центр где-то в районе деревень Песье,Ознобишино и Колотилово (эти поселения со звучными именами могли быстать новыми центрами исполнительной, законодательной и судебнойвласти).
Трудно предсказать и бизнес-перспективыразвития нового города. По логике вещей государство должно строить новыеправительственные здания и инфраструктурные объекты, предоставивчастным девелоперам строить жилье (хотя это вовсе не обязательно: мэрЛужков, например, предпочитал строить жилье сам). Главный вопрос длядевелоперов сегодня — удастся ли запустить на новых московскихтерриториях "жилищную финансовую пирамиду", когда квадратный метр, как встарой Москве до кризиса, за год растет в цене на 100% и является восновном финансовым инструментом, а вовсе не местом для проживания.Определенные условия для этого возникают. Скажем, по сведениям газеты"Ведомости", жилье в Коммунарке у Вадима Мошковича немедленно послеобъявления воли президента выросло в цене на 30%. Вместе с тем тедевелоперы, у кого здесь еще ничего не построено, попали в страннуюситуацию. Старые согласования, полученные в условиях, когда этатерритория относилась к Московской области, вероятно, должны утратитьсвою силу: ведь они никак не учитывают новую логику местного развития.Новых согласований до того, как утвержден новый генплан, получить поидее невозможно. Актив в виде земли вроде бы резко возрос в цене, сдругой стороны, в ближайшие два года осваивать землю невозможно.Остается либо заниматься земельными спекуляциями, либо спокойно уезжатьна курорты и мирно жить, зная, что актив дорожает сам собой. Что,собственно, и составляло основные занятия подмосковных лендлордов докризиса 2008 года. Как ни странно, новое революционное решение позволяетим вернуться к прежней жизни.
Источник: